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视点|加速推进电子证照异地互认,“一网通办”来了

发布时间:2019-11-08 18:52:40

近日,江西省和浙江省签署了基于国家综合政府服务平台的省际数据共享应用合作协议。以国家综合在线政府服务平台为基础,借助支付宝平台的用户群和实名认证能力,两省实现了电子许可证数据库的逻辑融合、动态检索、实时验证、远程互认,推动了电子许可证共享、互认等省际数据共享应用。

电子证书作为一种具有法律和行政效力的专业证书电子文件,正日益成为市场主体和公民活动的重要电子证书,是支持政府管理、经济运行和社会运行的重要基础数据。到目前为止,电子许可证已经在全国许多地方实施,提高了行政服务的效率,但是仍然存在许多问题。例如,大多数地方电子许可证系统在建设和管理上是分散的,这使得它们难以集成和应用。此外,文档信息和文档标准不统一,难以大规模共享和识别。

技术进步为电子许可证的跨区域共享和相互承认打开了大门。在过去,即使我在没有纸质证明的情况下跑断了腿,也很难证明“我就是我”,更不用说轻松完成任务了。如今,随着人脸识别和实名认证技术的成熟,身份验证不再困难,各种易于保存和携带的电子证书迅速普及,跨区域共享和相互识别,“一次运行一个”也得到技术的支持。

政府服务理念的创新也是跨区域共享和相互认可电子许可证的重要前提。党的十八大以来,中国把“网络政府服务”作为深化“放松管制”改革的关键环节。“互联网”不仅带来颠覆性的技术革命,也带来思维方式、行为方式和治理理念的全面变革。关注广大劳动群众和企业的“用户体验”,突破行政区划带来的制度和政策障碍,促进电子许可证的跨区域共享和相互认可,是实现“一个中国网通”的关键,也是建设服务型政府的重要举措。

在技术进步和观念创新的“双轮驱动”下,政府数据的开放共享、电子许可共享的相互认可和政府服务的“一网管理”已成为不可逆转的趋势。然而,目前电子政务建设中的资源投入和应用水平在不同部门和地区之间仍然不平衡。电子许可证的跨区域共享和相互承认应该从一点扩展到另一面,应用场景应该从少到多。要在全国范围内实现“一个文件、全国认可”、“单点登录、全网通办公”还有很长的路要走。

好消息是“一网办公”电子许可证的六项国家标准已经发布实施,这将为国家电子许可证库和基础平台的建设,以及各级、各部门、各地区电子许可证的相互认可和共享提供标准指导和支持。同时,今年4月发布的《国务院关于网上政务服务的若干规定》明确提出要推进政务服务事项国家标准的统一、全过程的网上处理、办事指南编制的标准化和规范化,实现全国电子证书跨地区、跨部门共享和相互信任、相互认可。这将有力推动全国各地开展相关工作,努力尽快实现“一个中国网通”的目标,使群众办事更加方便。(姚龙华)

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