中央深改小组四份文件高规格聚焦环保问题

来源:翟营拉棠网 2019-07-20 15:07:25

——明确干部责任:自然资源资产离任审计,损害生态环境终身追责

天津市环保局原总工程师、天津市政府参事包景岭说,以往离任审计集中于经济审计,很少涉及自然资源资产审计的内容,这次更为明确提出领导干部自然资源资产离任审计试点,是落实党的十八大以来有关决定的具体举措。“今后对干部的离任自然资源资产审计写入审计部门的工作职责中,将形成自上而下的压力,督促各级干部重视生态文明建设。”

常纪文表示,在考核、追责等“末端”手段之外,还要加大公众参与和社会监督等“源头”规范,从地方科学决策,社会公众参与决策着手,畅通专家、媒体、公众等对环境保护进行监督评估,让追求更好的生态环境写入每位领导干部的政绩观中。

香港特区政府民政事务局局长刘江华出席活动并表示,培育青年是特区政府的重点工作,政府致力于推行多元计划,加强青年对国家的认识,拓展国际视野。希望汉华中学校友会和特区政府一同向青年推介国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区建设,为青年人提供机遇,鼓励他们到内地工作,实现理想。

“上下贯通”,确保政策落地促进社会监督公众参与

“此次中央深改组审议通过的5个文件中,有四个涉及环保。其中《环境保护督察方案(试行)》聚焦环保督察工作机制,《生态环境监测网络建设方案》为环境保护提供科学依据,《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》抓住领导干部这个关键环节,这意味着中央在真正落实生态文明建设融入‘五位一体’中,环保监管体制改革的大幕正式拉开。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文说。

——环境保护“党政同责”在国家层面首次明确提出。

今年来,两国经贸合作快速拓展。中国已成为文莱最重要的合作伙伴之一。恒逸文莱石化、“广西-文莱经济走廊”两大旗舰合作项目顺利推进。来文莱投资兴业的中国企业日益增多,为文莱经济多元化发展发挥了积极作用。中国企业积极参与文莱基础设施建设,承建了大摩拉岛大桥、特里塞-鲁木高速公路、乌鲁都东水坝等工程,提升了文莱互联互通水平,也成为文莱当地靓丽的“中国名片”。

包景岭等认为,对干部进行自然资源资产离任审计、实施损害生态环境终身追责等做法,明确了生态建设的“底线”,完善了“自上而下”的监督考核,与此同时还应该畅通“自下而上”的渠道,推进公众参与和社会监督,促进生态建设顺畅进行。

2006年,广西河池市都安县法院以迁建新的审判综合楼为名征收了安阳镇古支村共计26.8亩土地,但建成于2011年的新审判综合楼实际占地面积仅为5亩,其余的21.7亩土地被经多次“变身”后,被分割成了近130块住宅用地,开建“样式类似联排别墅”的都安法院小区,其中多名法院领导的在建住宅面积均超过550平方米。

有干部和专家表示,四份文件从不同的层面规定了生态建设的新动向,创造性地提出“党政同责”、领导干部自然资源资产离任审计、损害生态环境终身追责等,表明了中央在加强生态建设方面的决心和信心,释放出明确的政策信号和制度导向。

在以往,由于环保问题对政府部门进行追责的案例并不鲜见。比如在腾格里沙漠腹地排放污水案中,国家和甘肃有关部门经调查认定,武威市委、市政府负重要领导责任,凉州区委、区政府负主要领导责任,甘肃省环保厅负重要监管责任,武威市环保局负主要监管责任,凉州区环保局负直接监管责任,有关部门对14名国家机关工作人员依法依纪追责。

“孩子们有着不同的经历,但心理创伤对他们来说是一样重的,作为老师,我们要照顾孩子们的生活起居,地震9年后,我们依旧会小心呵护他们脆弱的心。”白玛文庆说。

深改小组会议指出,建立环保督察工作机制是建设生态文明的重要抓手。2014年底,环保部明确提出环境监管执法从单纯的监督企业转向监督企业和监督政府并重。此后,一系列密集的督查、约谈等实践,推动环境监管实现了从“督企”向“督政”与“督企”并重的转变。

全国两会前夕,推进金融监管体制改革将成为热点话题,其中组建统一的金融监管委员会的讨论已经开始发酵。2月24日,致公党中央拟向全国政协十二届四次会议报送的34份提案中,有涉及金融监管体制改革的相关提案,该提案建议在现有监管框架基础上加以协调,打破现有分业监管模式,组建统一的金融监管委员会。进一步加强金融管理部门之间的协调,构建良好合作环境。解决如杠杆交易过度、多空机制不均衡、股市缺乏有效熔断机制、新股发行存在制度缺陷等问题。解决政策出台时机把握欠妥、宏观部门与行业监管部门协调配合不足的矛盾。

“下一步,科技部将在全面客观调查事件真相的基础上,会同有关部门依法依规予以查处。”徐南平说。

蔡奇强调,要聚焦重点,狠抓京津冀协同发展任务落实。

四份文件“高规格”聚焦环保问题

数据印证减税实效。今年1至4月,国内增值税同比增长12.4%,比去年同期回落6个百分点;个人所得税同比下降30.9%,比去年同期回落51.7个百分点。

并且目前许多城镇,甚至农村、企业都加入其中。那些感觉城里套路深,想要回农村的小伙伴也别再想了。

有些领域甚至竞争激烈。一位迪拜警察局的官员告诉《财经》记者,和某家中国公司有过技术合作,这类公司不少,他们还在找性价比最高的。两年过去,没有合同签下来。

限售指新购住房需取得产权证后,需持有一定年限方可上市交易。自2017年3月25日厦门市首个实施限售政策后,限售城市阵营不断扩围,福州、广州、青岛、常州、扬州、东莞等城市先后实施该政策。

7.到办学质量比较好的社会业余学校去读英语口语训练班,提高自己的英语会话能力,和英语学习素质。

“生态建设”成为日前召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议的重要议题。会议强调,深化生态文明体制改革,关键是要发挥制度的引导、规制、激励、约束等功能,规范各类开发、利用、保护行为,让保护者受益、让损害者受罚。

在地方上,试点和探索一直在进行。记者初步统计,目前已经有内蒙古、湖南、陕西、湖北、四川、广东、福建、山东、云南、江苏等10个省份进行了探索试点。对审计时发现问题,各地都有对领导干部的问责措施,比如云南昆明东川区明确规定,审计结果报告将提交组织部,作为领导干部业绩考核和任用的主要依据,存入领导干部个人档案。

高度关注海洋、太空、网络空间安全,全面提升在更加广阔空间遂行多样化军事任务的能力。

打开“北京挂号网”,首页有北京212家医院的信息,包括了北京儿童医院、北京同仁医院、301医院等知名医院。选择医院后,出现预约挂号的界面,可以选择科室、医生、就诊时间等。

“首先,相关部门需要尽快出台实施细则,比如说离任自然资源资产如何审计,审计哪些内容;追究责任也要细化,解决好落实相关规定‘最后一公里’问题。”汪玉凯说。

新华网北京7月5日电(记者翟永冠、崔静、陈弘毅、杨维汉)中央全面深化改革领导小组第十四次会议日前审议通过了《环境保护督察方案(试行)》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》等文件,引起社会的广泛关注和热烈讨论。

金融是国民经济的血脉。当前,非法集资、乱办金融、违法违规套利等金融市场乱象仍然比较突出。这些问题背后往往涉及权钱交易,既加剧了企业融资难融资贵,也增加了金融风险。要针对突出问题,加强金融监管。结合这次金融监管机构改革,统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败,强化对金融机构问责、监管问责和对监管者问责,严惩各种违法违规行为,切实保障国家金融安全、维护金融市场稳健运行,这也是打好防范化解重大风险攻坚战的要求。

廖其刚,男,汉族,1966年3月出生,籍贯贵州桐梓,1986年8月参加工作,1991年10月加入中国共产党。

“人生本应该顺风顺水,至少在高考来临前应该是这样。”同是艺术生的王雅在日记里写道。

魏伟表示,现行个税制度还存在较多缺陷,如同属劳动所得的工资薪金收入与劳务报酬、稿酬等征税方式完全不同,偶然所得和投资所得统一适用20%的固定比例税率,对资本所得征税较轻、对劳动所得征税较重,同样收入的纳税义务人,所得来源渠道多的可以享受更多费用扣除等。

在最后的发言中,他讲了两句自我勉励的话:“‘铁肩担道义’,‘吃草,挤奶’。”颇暗合时下雅俗搭配的“新官腔”。

“深改小组通过的上述四份文件,完善了顶层设计,确立了一系列原则和制度安排,需要职能部门的落实,更需要领导干部的创造性实践。”蔡志强等专家建议,中央有所呼,地方和各部门要有所应。要确保相关方案与办法尽快落地见成效,同时完善自上而下的压力系统和自下而上的监督过程,确保生态文明发展观念成为领导干部“紧绷的弦”。

在国家行政学院教授汪玉凯看来,中央深改组“高规格”聚焦环保问题,“高密度”出台政策文件,表明中央在加强生态建设方面强烈的决心和信心,尤其是抓住“关键环节”“关键人”的政策出台,非常耐人寻味。“这次会议释放出的信号,首先是要重视生态环境;其次是把生态政绩考核纳入干部考核管理体系中去,并且逐渐健全为制度化安排。今后将通过终身追责的办法惩处损害生态环境的干部,威慑力不言而喻。”汪玉凯说。

今年2月,教育部会同有关部门联合印发通知,明确了校外培训机构治理的重点和治理步骤,取得了阶段性成效。日前,国务院办公厅印发《关于规范校外培训机构发展的意见》,构建了规范校外培训机构发展的总体制度框架。

三个变化,生态文明建设“步履”更加清晰

常纪文表示,以前地方如果发生了环境事故一般会追究政府的责任,而因没有明确的党内法规和国家法规规定党委在环境保护方面的具体职责,因此党委的环保责任被虚化了,严重情况下也只承担领导责任。这次在环境保护方面提“党政同责”,在国家层面还是第一次,抓住了环境治理问题的“牛鼻子”。

此轮督查由四川省纪委牵头,财政、审计等省直部门配合,共组建3个省委督查组,每组8到10人。与以往的督查不同的是,本次集中督查首次从四川日报、四川电视台等6家省内主流媒体抽调了“责任心强、业务突出”的6名一线记者,分别进入3个督查组,作为省委督查组工作成员,直接参与督查工作。旗帜鲜明支持媒体进行舆论监督,探索“群众监督+舆论监督+纪检监督”模式,推动中央八项规定精神贯彻落实和正风肃纪工作深入开展。在整个督查中,媒体记者按照“深化认识、聚焦主题、严守纪律、注意方法”要求,充分发挥媒体优势,以敏锐的眼光到实地明察暗访,多角度查找问题。

深改小组会议同时强调,生态环境保护要坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,明确各级领导干部责任追究情形。对造成生态环境损害负有责任的领导干部,不论是否已调离、提拔或者退休,都必须严肃追责。

需要强调指出的是,南海问题不是中国和东盟间的问题,更不是中国—东盟关系的全部。

安峰山表示,您的第一个问题,国防部和国台办的新闻发布会已经多次明确表示过,这是计划内的例行性训练,大家慢慢就习惯了。您的第二个问题,我们乐见并支持新党在促进两岸交流合作、服务两岸同胞方面发挥更大的作用。(海外网朱惠悦)

台湾行政部门“10·21铁路事故行政调查小组”召集人吴泽成11月26日表示,后续将就各项事实发现及事故原因,深入探讨潜在问题,研究提出改善对策。

——从“督企”到“督政”转变。

昨天下午,王浩宇在脸书发布了三张照片,一张是写着“打造高雄”“全台首富”“全力拼经济”的雕刻瓜花灯照片;一张是身穿韩国瑜竞选马甲,但形象却酷似“哈麦二齿”(布袋戏中角色)的灯笼图;还有一张为莲花灯柱照片。

汪玉凯说,中央此举是针对具体现实问题做出的决定。近年来在一些地方个别干部为搞政绩搞形象,不顾生态环境,片面追求GDP数字增长,将资源环境“吃干榨净”后一走了之,这已经有不少惨痛教训了。强调环境问题终身追责,能促进领导干部真正负起责任。

据了解,“督政”是环保部门依法对下级人民政府及其相关部门履行环境保护职责情况开展监督检查,提出处理意见建议,并督促整改落实。对综合督查发现而迟迟没有解决的问题,通过公开约谈、挂牌督办、区域限批等手段进行处理。环保部部长陈吉宁在今年全国“两会”上表示,2015年要在推动地方政府责任落实方面下大力气,对30%以上的市级政府开展督查,强化地方责任,解决地方政府在环保方面的“不作为”。

中央党校教授蔡志强表示,深改小组第十四次会议完整地提出了对生态文明考核评价体制,更给出了目标路径和具体的执行方法,完善了顶层设计。“尤其是未来对于领导干部‘生态文明’层面的考核,会逐步形成一个综合的评价体系,理念更清晰,导向更明确,制度更完善,程序更规范,操作性也会更强。”

伴随着相关文件出台,一系列前所未行的制度设计和政策做法落地,带来环境保护监管体制新变化。专家表示,从此次深改小组会议可以看到,加强督查完善考核,抓关键环节关键人物成为以后工作重点。

高速交警介绍,杭甬高速建成时间比较早,连通着几个发达城市,车流量一直很密集,因此事故概率也会增加。

党的十八大以来,关于领导干部自然资源资产离任审计的说法屡屡出现。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制;去年7月中组部等七部门联合印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》,提出对自然资源资产管理进行监督;审计署2015年重点审计项目中,也包括了自然资源资产离任审计试点等内容。

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